strona główna niezbędnik słownik

"Podatki ustanawiane są przez normy prawne, które są ogólne ze względu na adresata i abstrakcyjne ze względu na sposób wyznaczenia zachowania (generalność). Takie normy składają się na prawo. Ich przeciwieństwem są normy indywidualne, czyli jednostkowe ze względu na adresata i konkretne ze względu na sposób wyznaczenia zachowania. Są to normy stosowania prawa, które możemy odnaleźć np. w podatkowych decyzjach wymiarowych. W ustawowej definicji podatku (Ordynacja podatkowa) brak jest cechy generalności. Jest to błąd godzący w postanowienia art. 217 Konstytucji. Gdyby nie ten przepis Konstytucji, to brak postanowienia o ogólnym (generalnym) charakterze podatku byłby zagrożeniem powrotu do praktyk ustanawiania norm o ograniczonym podmiotowo i przedmiotowo zakresie stosowania. A to godziłoby z kolei w zasadę równości i sprawiedliwości opodatkowania. Generalność norm to bowiem gwarancja powszechnego stosowania jednakowych zasad dla określonych kategorii podmiotów"*.