Słownik
Podatek rolny
Podatek rolny wprowadzony został ustawą z 15.11.1984 r. o podatku rolnym. „Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza. Dla określenia przedmiotu opodatkowania w podatku rolnym znaczenie podstawowe ma zatem pojęcie użytków rolnych i gruntów zadrzewionych, których ustawodawca dla potrzeb regulacji prawnej tego podatku jednak nie wyjaśnia”*.
W ustawie o podatku rolnym zdefiniowane natomiast zostały pojęcia: „gospodarstwo rolne” oraz „działalność rolnicza”. „Zakres przedmiotu podatku rolnego pozostaje także pod wpływem zakresu i konstrukcji zwolnień przedmiotowych z tego podatku. Katalog tych zwolnień jest rozbudowany i ma zasadniczo gospodarczy charakter.
Podatnikami podatku rolnego są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej.
Obowiązek podatkowy w zakresie podatku rolnego ma wymiar czasowy i kwotowy.
Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym dla gruntów gospodarstw rolnych stanowi liczba hektarów przeliczeniowych, które to pojęcie jest konstrukcją prawną nie wykazującą związku z fizyczną jednostką miary; może być od niej większa lub mniejsza. Nawiązując do powierzchni, rodzajów i klas użytków rolnych wynikających z ewidencji gruntów i budynków oraz zaliczenia do okręgu podatkowego kształtuje domniemanie (przypuszczenie) o wysokości dochodów (przychodów) uzyskiwanych z gospodarstwa rolnego. Oparte jest ono na założeniu, że na wielkość przychodów z rolniczej działalności gospodarczej wpływ mają ilość, rodzaj i jakość użytków rolnych, warunki ekonomiczne i klimatyczne produkcji rolnej; decyduje o wysokości podatku nie odnosząc się do rzeczywistych rezultatów działalności gospodarczej podatnika.
Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym dla pozostałych gruntów stanowi liczba hektarów wynikająca z ewidencji gruntów i budynków”*.
Podstawa opodatkowania w podatku rolnym (liczba hektarów przeliczeniowych) zależy od:
- rodzaju użytków rolnych (grunty orne oraz łąki i pastwiska),
- klasy jakościowej, czyli bonitacji użytków rolnych (osiem klas gruntów ornych i sześć klas łąk i pastwisk) oraz
- okręgu podatkowego, do którego zalicza się gmina lub miasto (o zaliczeniu gminy lub miasta do jednego z czterech okręgów decydują warunki przyrodnicze, ekonomiczne, rynków zaopatrzenia i zbytu).
„Podatek rolny z jednego hektara przeliczeniowego gruntów gospodarstw rolnych wynosi za rok podatkowy równowartość pieniężną 2,5 q żyta. W stosunku do pozostałych gruntów równowartość pieniężną 5 q żyta. Obie wielkości ustalane są jako średnia cena skupu żyta za trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.
W podatku rolnym występują również ulgi i zwolnienia podmiotowe”*.
Opracowane na podstawie:
Dzwonkowski H. (red.), Prawo podatkowe, Warszawa 2010, s. 235 – 236.
